海洋公地的危机

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“有小节，无大义”, 这句话经常被用来形容日本社会。在一些大是大非的问题上，日本的确有时找不到北。在日常生活中，绝大多数日本人也是讲礼貌、懂规矩，但在人间孝善亲情上，却时常让人感到无情冷漠，每每让国人唏嘘，念念未曾想到。

在日本新冠肺炎疫情未平之时，管义伟接替安倍晋三担任首相，也开启了一段令人唏嘘的执政经历。管义伟也算是日本公务员的典型，工作勤勤恳恳，礼节尽至，但也没有什么敢为创新、缺乏担当道义的能力和领袖气概。

2021年4月初管伟义首相自行结束了东京都知事小池百合子所坚持的紧急事态宣言，此后几日东京都新冠病毒感染人数再次飙升。当国会辩论中有议员质疑时，管义伟竟称感染人数如此增加在其意料之外。可见其一些基本的科学素质、执政判研的水平都还欠缺。

4月13日，管义伟再次让举世惊诧，堂而皇之地宣称日本政府将把福岛核污水排入太平洋中，旋即引发众怒。

福岛核污水排放入海早已有之。日本福岛核事故之后，东京电力已经多次向附近海域排放污水，引起当地渔民和民间环境组织的抗议。在日本政府尚未决定是否将东电所存大量核污水排入海中之时，日本的无核亚洲论坛(No Nuke Asia Forum)就联合多家环境组织发起了国内外的签名请愿行动，强烈要求日本政府禁止东京电力将福岛核污水排入海中。

日本政府做出这一决定，正如中国外交部所批评的那样，并未穷尽安全处置手段。日本境内其实有足够土地和空间可以存放福岛核废水。日本所称的在2022年下半年现存储水装置将被装满，但这仅仅是指东电现有的在福岛核电厂附近的1000多个储存罐，而开辟新的存储场地，对于东电和日本政府而言并非绝不可能。总而言之，就是负有安全处置、妥善解决核废水的责任方不想多花钱。

日本政府这一决定之所以让国人震惊，除了人们对海洋生态和人类健康威胁的担心，还有其它一些原因。首先，公众普遍对核电站的废水如何处理缺少了解。各国沿海核电站的废水大都是排入海里的，这也是为何核电站选址首选沿海区域的原因。而这些入海的废水虽然有所处理，但放射性元素尤其是氚和碳14存留在排放水中无法避免。

中国核安全监督负责机构是国家核安全局，隶属于环境生态部。每年环境生态部会对各核电站批复放射性元素的排放限额。中国目前16个核电站都处于沿海省份，总共有49座核电机组在运行，其每年产生和排放的或多或少存留有放射性物质的入海废水，其对生态和健康的影响同样不容忽视。

与正常核电运行产生的废水排放不同，福岛核电站的废水源自一场严重的核事故，其后期核污水的处理便显得格外敏感。前几年东电私下排放一些废水入海，也未能引起他国的紧张。当下问题在于日本政府的“明目张胆”，通过政府决议便将这一无法获得国内外所公允的“丑行”披上一件冠冕堂皇的合法外衣。

古希腊哲学家亚里士多德在《政治學》一书中写道：“那由最大人数所共享的事物，却只得到最少的照顾” ，原文是：What is common to the greatest number gets the least amount of care. 作为人类共有生态系统的海洋公地(Ocean Commons),成为接纳陆源污染的最终场所。各国在将污染最终排入海洋里，却好像十分心安理得。

北冰洋曾一度被认为是荒废冰海，前苏联将核废料、废弃的核潜艇和核反应堆扔进了北冰洋中。欧美各国同样也是将装有核废料的金属桶向大西洋和太平洋里倾倒。绿色和平组织曾长期对此抗争，其成员驾驶快艇以一己之躯去阻挡核废料倾倒，引起世界对海洋倾废的关注。

绿色和平组织因为反对日本捕鲸被日本政府和公众认为是“西方敌对势力”。1993年10月，绿色和平组织采取行动揭露并抗议俄罗斯在日本海倾倒900吨放射性废料，从此让日本公众对绿色和平组织有了新的认识。

此次日本福岛核废水排入太平洋的决定的到了国际原子能机构(IAEA)总干事的认可。日本政府高官和部分支持此举的人士声称，被处理后的污水将会被海洋进一步稀释，对生态和人类健康的威胁会降低。现实是，太平洋作为近一个世纪加速接收各种污染物的生态系统，早已不堪重负，其生态自净能力已经极大降低。至今，在夏威夷群岛和美国加州中间海域仍然漂浮着一片巨大的垃圾带，面积海域达160万平方公里，相当于三个法国的大小。

文章来源：《海洋科学》 网址: http://www.hykxzz.cn/zonghexinwen/2021/0420/699.html